东莞一“工头”未经许可和登记，擅自从事职业中介活动业务被罚没17万元

　　未经许可擅自开展职业中介业务，严重扰乱人力资源市场秩序和企业正常用工管理，损害劳动者合法权益。为强化以案释法、警示教育，引导市场主体守法经营，现公布一起未经许可和登记，擅自从事职业中介活动被行政处罚典型案例：

　　【案情回顾】

　　2026年5月11日，我市人社部门在巡查中发现罗某龙于2025年12月至2026年2月期间介绍57名劳动者入职某劳务派遣公司，再由该公司派遣到东莞某粉末冶金有限公司工作。罗某龙的行为涉嫌未经许可和登记擅自从事职业中介活动，人社部门随即依法立案开展调查处理。

　　经核查，罗某龙在2025年12月至2026年2月期间，未取得人力资源服务许可证，擅自从事职业中介活动业务，违反相关法律法规规定。

　　6月9日，人社部门针对罗某龙未经许可和登记擅自从事职业中介活动的行为，依法下达《劳动保障监察限期改正指令书》。8月10日，人社部门向罗某龙送达《劳动保障监察行政处罚决定书》，处以没收违法所得、行政罚款共计17万元。

　　【法律适用】

　　《中华人民共和国就业促进法》第四十条规定，设立职业中介机构应当在工商行政管理部门办理登记后，向劳动行政部门申请行政许可。第六十四条规定，违反本法规定，未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的，由劳动行政部门或者其他主管部门依法予以关闭；有违法所得的，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款。

　　【警示提醒】

　　从事职业中介活动，应当依法取得人力资源服务许可证，办理市场主体登记，无证不得开展职业中介经营业务。任何单位和个人，未经许可擅自从事职业中介活动的，人社部门将依法严厉查处，没收违法所得，并处相应罚款；构成犯罪的，依法移送公安部门追究刑事责任。

　　提醒广大用工企业、求职劳动者，选择人力资源服务机构时，务必查验机构资质，自觉远离非法职业中介，谨防劳资纠纷、中介欺诈风险，共同维护规范有序的人力资源市场秩序。