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东莞市境外紧缺人才认定及个人所得税财政补贴申报指南
发布日期: 2020-06-30 17:26 来源: 本网

  一、事项名称

  东莞市境外紧缺人才认定及个人所得税财政补贴

  二、文件依据

  1.《财政部税务总局关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》(财税〔2019〕31号)

  2.《关于贯彻落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》(粤财税〔2019〕2号)

  3.《东莞市境外高端人才和紧缺人才认定及个人所得税财政补贴暂行办法》(东财〔2019〕250号)

  三、受理范围

  (一)在我市工作且依法纳税的境外紧缺人才。

  (二)有以下情形之一的不得申报:


    1.申请人在申请财政补贴前3年内,有重大税收违法失信行为的;有虚报、冒领、骗取、挪用财政资金等不诚信行为的;被列为失信被执行人的;受到过刑事处罚的;有责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款行政处罚等重大违法记录的;涉嫌犯罪正在接受司法调查尚未有明确结论的。


  2.申请人所在单位有前款行为或记录,申请人负有直接或主要责任的,或者担任该单位的法定代表人或负责人的。

  四、申报条件

  (一)基本条件

  申请人应当同时具备以下基本条件:

  1.申请人是香港、澳门永久性居民,取得香港入境计划(优才、专业人士及企业家)的香港居民,台湾地区居民,外国国籍人士,或取得国外长期居留权的回国留学人员和海外华侨;

  2.纳税年度内在东莞市工作,在东莞市依法纳税,且个人所得税已缴纳税额超过其应纳税所得额15%;

  3.遵守法律法规、科研伦理和科研诚信。

  (二)紧缺人才资格认定条件

  符合《东莞市紧缺人才目录》(详见附件1),在《东莞市紧缺人才目录》所列岗位的相应年度从事相应工作累计满6个月以上,能胜任本岗位,与用人单位签订劳动合同或劳务合同,申请时需要仍然在岗,在岗期间依法缴纳个人所得税。有关任职及履职胜任情况需在公司内部公示5个工作日以上,并且未有异议。

  五、申报材料

  (一)基本材料

  1.个人身份证明证件复印件,及委托用人单位办理的委托书(模板详见附件2)。填报的身份信息及证照,必须与其在税务部门实名认证时使用的一致,如非如下证照材料,应同时提交以下材料

  (1)外国国籍人士:护照及外国人工作许可证或外国人永久居留身份证。

  (2)香港、澳门永久性居民和赴港澳定居的内地居民:港澳居民身份证或港澳居民来往内地通行证。

  (3)台湾地区永久性居民:台湾居民来往大陆通行证。

  (4)取得国外长期居留权的海外华侨和归国留学人才:中国护照、中国身份证、国外长期(或永久)居留凭证。

  其中,归国留学人才还应当提交教育部留学服务中心开具的《国外学历学位认证书》。必要时,受理单位可以要求取得国外长期居留权的海外华侨和归国留学人才提供住在国中国使领馆出具的长期(或永久)居留权公证书、认证书或住在国驻华使领馆出具的公证书和住在国居留记录。
    申请人使用多个不同身份证明登记纳税的,需先到市税务局办理并档手续。

  2.申请人本人在中国大陆开户的银行账号资料,申请人收款账号存折或银行卡复印件。银行账号对应的身份证照需与税务部门实名认证的证照一致。

  3.个人承诺书(模板详见附件3)。

  4.申报单位承诺书(模板详见附件4)。

  (二)紧缺人才认定材料

  1.用人单位组织架构图及简介。

  2.用人单位紧缺岗位相应部门岗位设置。

  3.紧缺人才岗位工作劳动或劳务合同。

  4.6个月以上紧缺岗位工作的完税凭证。(通过系统对接获取数据)

  5.紧缺人才岗位任职情况公示材料(模板见附件5),及公示现场照片。

  (三)个税补贴核计材料

  经个人授权,通过我市业务系统从自然人电子税务局获取纳税情况数据,其中有涉及“入选市级以上人才工程或人才项目获得的补贴性所得”的,需提供以下相应人才工程项目材料:

  1.相应人才项目的政策文件;

  2.入选确认及资金下达材料。

  隐瞒或虚报相关信息,弄虚作假提出申请的,经查实后,取消申请资格,对已拨付的财政补贴资金予以追缴,并5年内不得申请我市所有人才项目资金;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  六、申报程序(流程图详见附件6)

  (一)网上申报。

  1.登录国家税务总局自然人电子税务局查询个税数据。申请人完成国家税务总局自然人电子税务局(网址:https://etax.chinatax.gov.cn,以下简称“自然人电子税务局”)实名认证注册后,登录自然人电子税务局,进入“特色应用”模块的“粤港澳大湾区人才税e查”功能页面,授权后查询申请补贴所需的个税数据,确认无误后获取查询序列号(在补贴申报系统使用,以最后一次查询序列号为准)。(操作指引详见附件7)

 2.申请人或受委托人(个税扣缴义务人),登录“http://zwfw.dg.gov.cn/html/rcbt/apply_edit.htmlitemCode=11441900MB2C8994323442111546000”,填报相关申报信息,其中“纳税人识别号”选项须填写在自然人电子税务局查询数据时使用的纳税人识别号,输入“税e查”生成的“查询序列号”(以最后一次查询序列号为准),授权我市业务系统从电子税务局“税e查”中获取申请人查询并确认无误的个税数据。并按要求上传申报所要求的材料电子扫描附件。办理时限:8月31日前。(申请表模板详见附件8。届时系统将关闭提交功能,请及早办理,为首次提交后的后续修改完善预留充足时间。)

  (二)镇级初审。园区(镇街)人力资源和社会保障分局对申请材料进行是否齐全、真实、规范等形式审查,并对是否符合紧缺人才认定条件、是否有“入选市级以上人才工程或人才项目获得的补贴性所得”进行初审。办理时限:10个工作日。

  (三)市级复核。市人力资源和社会保障局对申请人是否符合紧缺人才认定条件进行复核。办理时限:10个工作日。

  (四)联合核查。资格认定复核后,由市税务局、市市场监督管理局、市公安局、市司法局、市中级人民法院和市财政局依据《东莞市境外高端人才和紧缺人才认定及个人所得税财政补贴暂行办法》(东财〔2019〕250号)第十条、第十四条核查申请人是否存在不予申报的情况;市人力资源和社会保障局组织各园区(镇街)分局随机抽取通过复核人员进行实地考察。

  (五)公示。市人力资源和社会保障局会同相关部门完成所有审核后,形成拟补贴名单,在东莞市人力资源和社会保障局官方网站进行7个工作日公示。

  (六)市政府审定。经公示无异议的,由市人力资源和社会保障局报市政府审定。

  (七)资金拨付。市政府同意后,市人力资源和社会保障局会同市财政局下达补贴资金至各园区(镇街),由各园区(镇街)人力资源和社会保障分局负责拨付至申请人在中国境内银行开设的个人账户。

  七、申报时间

  2020年7月1日-8月31日(8月31日后系统将关闭申请提交功能,请及早办理,为首次提交后的后续修改完善预留充足时间。请合理安排申报时间)。

  八、补贴标准

  在东莞市缴纳的个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的15%计算的税额部分,由东莞市给予财政补贴,该补贴免征个人所得税。

  已缴税额,是指下列所得按照《中华人民共和国个人所得税法》规定缴纳的个人所得税额:

  (一)工资、薪金所得;

  (二)劳务报酬所得;

  (三)稿酬所得;

  (四)特许权使用费所得;

  (五)经营所得;

  (六)入选市级以上人才工程或人才项目获得的补贴性所得。


  附件:1. 东莞市紧缺人才目录(2019)

        2.委托书(模板)

        3.个人承诺书(模板)

        4.申报单位承诺书(模板)

        5.东莞市境外紧缺人才岗位任职情况公示(模板)

        6.申报流程图

        7.自然人电子税务局“粤港澳大湾区人才税e查”操作指引

        8.东莞市紧缺人才认定及个人所得税财政补贴申请表(仅供参考,以申报系统表 单为准)

        9.各镇街园区咨询电话



东莞市境外紧缺人才认定及个人所得税财政补贴申报指南.pdf

附件1-9.rar


  东莞市人力资源和社会保障局

  2020年6月30日


 

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