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关于做好2022年度我市职称评审工作的通知
发布日期: 2022-11-24 17:28 来源: 本网

各园区、镇(街道)人力资源和社会保障分局,有关高校、市委党校、市技师学院、联合高级技工学校、松山湖材料实验室、广东华中科技大学工业技术研究院、广东省智能机器人研究院,市直有关单位:

       根据省人力资源和社会保障厅《关于做好2022年度职称评审工作的通知》(粤人社发〔2022〕30号)的精神,为做好2022年度我市职称评审(含初次职称考核认定)工作,现就有关事项通知如下:

       一、个人申报

       (一)申报专业、级别与受理部门

       1. 对我市职称评审委员会(以下简称评委会)评审的职称(以下简称市评职称,附件2),申报材料由本市各评委会委托申报点(附件3)审核受理。评审工作通知由评委会组建部门另行发布。 

       2. 对高校和单位自主评审的职称(以下简称自主评审职称),申报材料由高校和有自主评审权的单位负责审核受理。评审工作通知由单位发布并向我局报备。 

       3. 对超出以上评委会评审范围的职称(以下简称委托评审职称),申报材料经我局审核同意后向申报人开具送审函送省有关评委会评审。评审工作通知可通过“广东省专业技术人才职称管理系统”(https://ggfw.hrss.gd.gov.cn/gdweb/ggfw/web/pub/ggfwzyjs.do)的“评审通知”栏目或评委会网站查阅。

       (二)申报时间

       2022年度各级职称评审委员会受理申报材料时间,原则上为2023年1月至3月。

       (三)申报条件

       1. 职称评审的个人申报条件:

       (1)在我市的企事业单位、社会团体、个体经济组织等(以下简称用人单位)从事专业技术工作,并按规定在我市参加社会保险;或以自由职业者身份在我市从事专业技术工作,并按规定在我市参加社会保险。

       (2)申报单位原则上与申报人参加社会保险的单位一致。

       (3)符合我省2016年以来出台的各职称评价标准条件的学历资历条件、业绩成果数量和学术成果数量要求。

       (4)职称外语和计算机应用能力条件不作统一要求,确需评价外语、计算机能力水平的,由评委会或用人单位自主确定。

       (5)申报中级以上(含中级)职称的,按照《广东省专业技术人员继续教育条例》要求,提供2022年度《广东省专业技术人员继续教育证书》,高校和自主评审单位可根据实际自主确定年度要求。

       2. 初次职称考核认定的个人申报条件:

       (1)在我市的用人单位从事专业技术工作,并按规定在我市参加社会保险;或以自由职业者身份在我市从事专业技术工作,并按规定在我市参加社会保险。

       (2)申报单位原则上与申报人参加社会保险的单位一致。

       (3)符合粤人社规〔2020〕33号文的《广东省初次职称考核认定规定》的第五条和第六条要求。

       (四)申报途径和材料

       个人申报分为线上申报和线下提交纸质材料两个环节。

       1. 专业技术人才应通过其所在单位申报,并规定程序(附件4、附件5)报送。其中,事业单位专业技术人才的申报材料须经上级行政主管部门审核盖章后报送;非公有制组织、社会组织专业技术人才的申报材料经用人单位审核盖章后报送;自由职业者,申报材料可由人事代理机构或行业性社会组织等履行审核、公示、推荐等程序后报送。

       2. 申报人应根据自己的专业技术岗位,对照国家、省的职称政策及相应资格条件,如实填报并一次性提交全部申报材料。有条件的评委会,可探索对职称评审证明材料试行告知承诺制,由个人作真实有效的书面承诺,经用人单位确认后替代证明。

       3. 对申报市评职称的,除卫生专业技术人才外,其他专业技术人才应通过“东莞市专业技术人才服务”系统(https://dghrss.dg.gov.cn/jsrc/login2.jsp)申报,经线上审核通过后再提交纸质申报材料。职称评审的所有申报表格以及初次职称考核认定申报表中的《广东省初次职称考核认定申报表》通过系统自动生成。

       4. 粤人社规〔2020〕33号文没有对初次职称考核认定提交业绩成果材料的类型、数量作硬性要求,各职称评委会应根据开展评审认定需求和行业实际在评审工作通知中确定业绩成果材料推荐目录供申报人对照参考。

       5. 申报委托评审职称的,申报材料送评委会前应经我局审核盖章同意。请广大专业技术人才提前通过“东莞市专业技术人才服务”系统预约取号后再按预约时间和地点前往办理。

       (五)有关政策

       1. 公务员、离退休人员不得申报参加职称评审。事业单位工作人员受到记过以上处分的,在受处分期间不得申报参加职称评审。

       2. 除法律法规对学历要求有规定的系列(专业)外,在我省职称评审工作中,技工院校中级技工班毕业生与中专学历人员同等对待,高级工班毕业生与大专学历人员同等对待,预备技师(技师)班毕业生与本科学历人员同等对待。

       3. 专业技术人员在取得本专业或相近专业中专以上学历后,通过后续学历教育获得本专业或相近专业高一档次学历的,其专业技术工作时间可从取得中专以上学历后累加计算。

       4. 根据《关于推进粤港澳大湾区职称评价和职业资格认可的实施方案》(粤人社规〔2019〕38号)及有关政策规定,在粤港澳大湾区内地工作的港澳台专业人才,可按自愿原则申报评审我省所有系列(专业)的职称。对职称外语、计算机应用能力、继续教育不作要求,其在港澳台或国外工作期间的专业技术工作经历作为有效工作经历,取得的业绩成果、公开发表的论文著作等,可作为有效业绩成果和学术成果。港澳台专业人才取得大学本科、硕士研究生、博士研究生学历后首次申报评审职称,从事本专业对口专业技术工作分别满10年、7年和2年的,符合职称评价标准条件的可直接申报副高级职称;从事本专业对口专业技术工作分别满15年、12年和7年的,符合职称评价标准条件的可直接申报正高级职称。对于引进到粤东西北地区或基层一线企事业单位担任技术骨干,具有大学本科、硕士研究生、博士研究生学历的外籍和港澳台专业人才,可参照粤人社规〔2019〕38号文有关规定直接申报副高级或正高级职称。

       5. 对于2021年度及此后评审取得职称的人员,评审高一级职称时,职称资历年限和有效材料时段的起算时间为本级职称评审年度的下一自然年1月1日,截止时间为高一级职称评审年度的12月31日。

       对于2020年度及以前年度评审取得职称的人员,评审高一级职称时,职称资历年限的起算时间为本级职称评审年度的1月1日,截止时间为高一级职称评审年度的12月31日;有效材料时段的起算时间为本级职称评审年度的9月1日,截止时间为高一级职称评审年度的12月31日。

       对于通过考试和认定取得职称的人员,评审高一级职称时,职称资历年限和有效材料时段的起算时间为考试和认定通过之日,截止时间为高一级职称评审年度的12月31日。

       6. 对于2019年1月1日至2020年8月7日粤人社规〔2020〕33号文件研究制定期间,已通过评审、认定方式取得员级职称的全日制大学专科(技工院校高级技工班毕业)学历人员,或取得助理级职称的全日制硕士研究生,仍可按照粤人社规〔2020〕33号文件有关初次职称考核认定的渠道参加认定。

       7. 同时或不同时申报两个系列职称的,必须按资格条件的规定,分别提交申报材料,并把申报另一个系列职称的评审表作为申报本系列职称的附件一并提交,不得以同样的业绩材料同时或不同时申报不同系列的职称。

       8. 专业技术人员岗位转换后要申报现岗位职称的,应在现岗位工作满一年以上,并提交反映现岗位的工作业绩,同时把原岗位职称的评审表作为申报现岗位职称的附件一并提交,不得用原岗位的业绩申报现岗位的职称。

       二、审核

       (一)单位审核

       1. 单位审核分为线上审核和纸质材料审核两个环节。申报人所在单位要认真审查申报材料的合法性、真实性、完整性和时效性并做好评前公示工作。对不符合申报条件的材料,应及时退回并向申报人说明原因。

       2. 单位要按规定将申报材料,特别是《()级职称申报人基本情况及评审登记表(申报评审表三)》和投诉受理部门及电话,在单位显著位置张榜和单位网站首页进行公示。其他申报材料应在单位相对固定的公开位置摆放,以供查验。评前公示时间不少于5个工作日(不含法定节假日)。受理信访主要由单位人事(职称)管理部门负责。经查实存在弄虚作假或其它违规行为的申报材料不予报送,并按有关规定处理;对举报问题一时难以核实的,应如实注明,评审材料先行报送,待核实后将结果及时报送相应评委会办公室。

       3. 公示结束后,由单位人事(职称)部门在《广东省专业技术人员申报职称评前公示情况表(评审申报表七)》和《()级职称申报人基本情况及评审登记表(申报评审表三)》上加具意见并加盖公章,作为申报材料一并报送。

       (二)行业主管部门和职称申报点复核

       各行业主管部门和职称申报点应加强对申报材料的审查,明确审核责任人,落实审核责任。

      对同意推荐参评的申报材料,行业主管部门应在以下四处由负责人手写签字并加盖公章:《广东省职称评审表(表二)》第13页“上级主管部门或单位审核意见”栏、第14页“上级主管部门审核意见”栏(仅限委托评审),《广东省专业技术人员申报职称评前公示情况表(表七)》“上级人事(职称)部门意见”栏,《专业技术人员年度(聘任期满)考核登记表(表八)》“上级主管部门考核结论”栏。

       各职称申报点要本着认真负责的态度,学懂弄通政策,对照职称政策和相应的资格条件,逐条审核申报人是否符合申报条件。要做好服务,向申报人提供政策解答、材料填报辅导指引和材料审核受理工作。

       我局将建立诚信档案制度,对提供虚假材料的个人、单位列入失信档案,作为今后申报、评审的重要参考依据。

      (三)评委会办公室受理审核

       评委会办公室应认真做好受理审核,对申报点受理的材料进行严格把关,落实评委会办公室的职责。对不符合申报条件和程序、超出评委会受理范围或违反委托评审程序报送的申报材料,应及时按原报送渠道退回,并及时书面告知申报人。有以下情形之一的,不予受理:

       1. 不符合评审条件;

       2. 没有使用规定表格;

       3. 不符合填写规范;

       4. 不按规定时间、程序报送材料;

       5. 未按规定进行公示;

       6. 其它不符合职称政策规定的。

       三、收费

       评审收费按《关于转发省物价局、省财政厅〈关于调整专业技术资格评审费标准的复函〉的通知》(粤人发〔2007〕35号)规定收取:初级职称评审费280元/人,初次职称考核认定费280元/人,中级职称评审费450元/人,高级职称评审费580元/人,高级职称答辩费140元/人。不论评委会评审(含初次职称考核认定)结果通过与否,所缴费用一律不予退还。

       四、评审

       职称评审是按照评审标准和程序,对专业技术人才品德、能力、业绩的评议和认定。经过个人申报、单位审核、职称申报点审核和评委会办公室审核等程序后,进入评委会专家评议和认定环节。评委会经过评议,采取少数服从多数的原则,同意票数达到出席评审会议的评审专家总数2/3以上的方为评审通过。

       (一)评审时间

       各评委会原则上于2023年6月底前完成专家评审。高校和自主评审单位的职称评审工作按照经备案的时间安排推进。

       (二)评审标准

       评委会专家对申报职称评审的按照我省2016年以来出台的各系列职称改革实施方案和评价标准条件(有关文件可通过“广东省专业技术人才职称管理系统”的“资格条件”栏目查阅)进行评审,对申报初次职称考核认定的按照粤人社规〔2020〕33号文的《广东省初次职称考核认定规定》(文件查询链接http://dghrss.dg.gov.cn/attachment/0/28/28549/3238753.pdf)进行评审。高校和自主评审单位职称评审条件按照经备案的标准条件执行。

       (三)答辩

       市评职称由评委会办公室根据申报人数按一定比例随机抽取答辩人员名单。对申报材料准备不充分或有其他应参加答辩情况的人员,评委会办公室有权要求其参加答辩;未被抽中的专业技术人才亦可主动提出答辩申请,经评委会办公室同意后参加答辩。答辩内容主要围绕申报人的工作经历、业绩情况、学术成果以及本行业本专业应知应会知识展开。答辩时间约每人10分钟。评委会办公室应在评审会议召开前至少3天同时以电话、手机短信等方式通知答辩人员。答辩人员应持有效身份证件按要求参加答辩,不参加答辩的视同评审不通过。

        五、公布评审结果

       评委会办公室要及时向社会公布评审结果,对评审不通过人员发出《评审结果通知书》;对评审通过人员要做好评后公示工作,公示期不少于5个工作日。

       六、审核确认评审结果和发证

       (一)评委会办公室应在公示结束后10个工作日内,向我局报送评审结果审核确认或备案的相关材料。对逾期报送的,将通报批评并约谈主要领导。其中,高校和自主评审单位的职称评审结果由单位自主审核确认,报我局备案。

       (二)评审取得职称的人员,通过信息系统制作电子职称证书。专业技术人才可登录“广东省专业技术人才职称管理系统”自行下载打印本人证书。

       七、有关要求

       (一)加强评委专家管理

       各评委会应按照国家和省评审委员会评审委员库管理有关规定,结合实际情况及时调整或增补评审专家,并于2022年12月31日前报我局核准备案。新入库的评审专家需经评委会组建单位组织培训后,方可从事职称评审工作。

       (二)严肃评审纪律

       各人社分局、行业主管部门、职称申报点和各单位要按照我省职称政策要求,严肃认真做好本镇(街、园区)、本行业、本单位申报工作,对照资格条件逐条逐项把好资格审查关。评委会及其办公室要切实履行职责,细化职称评审工作程序和规则,列出申报材料清单,健全评审会议记录制度,与评委签订遵守评审纪律承诺书,严格评审程序和评审纪律,确保评审质量。

       (三)加强监督管理

       我局将联合各行业主管部门,加强对评审全过程的监管,实行评审中巡查、随机抽查和评审后复查、倒查。评委会办公室要实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开,加大社会监督力度,畅通职称投诉举报渠道,对评审过程中发现或群众举报的违规违纪行为要及时认真进行核查、及时报告核查结果,接受各级纪检监察部门的指导和监督。   

       在东莞辖区内的单位,其职称自主评审工作原则上按属地化管理原则由我局负责监管服务。

       省人社厅将联合省行业主管部门适时开展职称评审专项巡查。各评委会办公室、各单位应组织开展职称评审质量自查工作。

       (四)压实工作责任

       对职称申报、推荐、评审等环节严格实行“谁审核,谁签名;谁签名,谁负责”的管理责任制,对弄虚作假行为追究责任。各职称评委会不得擅自扩大、增加或减少受理及评审范围,不得降低评价标准条件,不得违反评审程序规定。对于不能正确行使评审权、不能确保评审质量的,将暂停评审工作直至收回评审权。

       (五)全力维护社会大局稳定

       职称评审工作政策性强、涉及面广,关乎广大专业技术人才的切身利益,也是职称制度改革成果落实落地的具体工作。做好全省职称评审工作责任重大、政治要求高,各人社分局、各部门要守牢风险底线,及时排查化解各类矛盾风险,确保职称领域无负面舆情,保障全市职称评审工作平稳开展。

       (六)助力“稳就业”“保居民就业”

       进一步完善全省职称申报点体系,结合我市实际,将职称申报点设置在有能力承接申报审核工作的窗口部门或行业性社会组织,充分发挥职称申报点兜底服务功能,畅通民营企业、社会组织、中小微企业和自由职业专业技术人才职称申报渠道。

各高校要完善就业指导教师职称评审机制,将相关业绩纳入高校教师评价指标。有条件的高校可将就业指导教师职称评审纳入单列计划、单设标准、单独评审体系。

       (七)加快推进乡村人才振兴

       根据《关于做好2022年度乡村工匠专业人才职称评审工作的通知》(粤农农函〔2022〕831号)部署要求,认真组织实施2022年度乡村工匠专业人才职称评审,加快我市乡村专业人才队伍建设步伐。涉农科技、规划、建设类等专业技术人才晋升高级职称前,应有一定期限的服务农村经历,具体要求由相关行业主管部门或高级职称评审委员会结合行业实际研究提出。

       根据《关于进一步鼓励引导人才向粤东粤西粤北地区和基层一线流动的实施意见》(粤办发〔2019〕35号)精神,在革命老区、中央苏区和民族地区连续工作4年以上且考核合格的专业技术人才,申报中级、高级职称时,任职年限可在现行职称评价标准条件或专业技术资格条件基础上放宽1年。

       (八)进一步做好高技能人才申报评审专业技术职称工作

       省相关高级职称评审委员会根据《关于印发<关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施方案>的通知》(粤人社规〔2022〕5号)要求,组织实施高技能人才申报评审专业技术职称工作。我市专业技术人才应按规定程序申报,按委托评审职称的流程,经我局审核后报送相应职称评审委员会。

       (九)高效统筹疫情防控和职称评审工作

       各职称评委会要研究制定在疫情防控常态化形势下开展职称评审工作的具体方案,严格按规定程序和要求落实疫情防控措施,做好人员宣传引导、防疫物资储备和场地消毒,积极配合卫生健康部门做好防控工作,保障评审专家和工作人员身体健康。要结合实际情况,对申报评审各环节作出合理安排,最大限度落实“不见面”服务。充分利用信息化手段,专家评委培训可通过网络开展,面试答辩可采取远程网络答辩等多种方式进行。要公布咨询电话,鼓励通过电子邮箱、快递邮寄等接收申报材料。对于必须到现场办理的业务,要合理统筹安排,减少办事人员等待时间,避免人员扎堆聚集。     

       本通知未尽事宜,应按照国家和省现行职称改革政策执行。如遇重大政策调整,按新的政策规定执行。


       附件:  1. 关于2022年度职称评审具体工作的政策问答

                    2. 我市职称评审委员会一览表

                    3. 我市各职称申报点一览表

                    4. 市评职称申报流程

                    5. 委托评审职称申报流程

                    6. 职称评审申报材料参考目录

                    7. 初次职称考核认定申报材料参考目录



东莞市人力资源和社会保障局

      2022年11月22日


关于做好2022年度我市职称评审工作的通知.pdf



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