关于公开招募公益性小微企业劳动关系托管数字化综合服务机构的招募令

        为深入贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》《中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见》等文件精神，以及人力资源社会保障部关于小微企业劳动关系托管服务工作有关部署，探索构建“政府引导、公益赋能、社会参与、精准服务”工作机制，破解小微企业用工管理薄弱、合规风险突出、服务供给不足等痛点，从源头防范化解劳动关系矛盾，助力我市小微企业高质量发展。经研究，现面向社会公开招募一批优质人力资源服务机构，入驻我市公益性劳动关系托管数字化综合服务体系，为全市小微企业提供免费公益性的劳动关系托管数字化综合服务。现将有关事项公告如下：

        一、工作目的

        坚持政府引导、公益赋能、社会参与、精准服务的工作原则，利用社会优质人力资源服务资源，依托数字化服务平台，为全市各类企业尤其是小微企业提供标准化、专业化、数字化的公益性劳动关系托管服务。全方位规范企业用工行为，防范化解劳动纠纷，提升企业人力资源管理数字化水平，赋能我市企业实现高质量发展、劳动关系和谐稳定。

        二、招募对象及准入条件

        本次招募对象为在全国范围内依法注册、合规经营、信誉良好，具备劳动关系管理、数字化服务能力的人力资源服务机构，必须具备以下的条件：

        （一）依法在市场监管部门注册登记，具备独立法人资格，持有有效人力资源服务许可证，经营范围不限于人力资源服务等。

        （二）具备成熟的劳动关系数字化服务平台及配套系统，可实现入职管理、劳动合同管理、社会保险经办、薪酬管理、在线招聘、离职管理和退休社会化办理等人事工作，能够适配我市小微企业用工服务需求。

        （三）拥有稳定、专业的服务团队，具备专职劳动法律法规、劳动关系管理、数字化运维专业人员，团队从业经验丰富，熟悉我市劳动用工政策及行业用工特点。

        （四）近3年内无行政处罚、行业惩戒、失信记录、重大服务投诉及违法违规经营行为，社会信誉良好，无不良信用记录。

        （五）认同本次公益性服务理念，能够严格按照招募要求无偿提供全部基础托管服务，服从主管部门统一调度，配合完成各项公益性服务工作。具备常态化开展线下走访、现场指导、专题培训的能力，确保服务响应高效、服务流程规范。

        三、服务内容

        本次招募机构需依托数字化服务系统，为我市参与本次综合服务的企业提供全流程、常态化、零收费的劳动关系托管数字化综合服务，具体服务内容如下：

        （一）基础托管服务。一是用工管理服务。主要解决小微企业“数清人头、算清工资、用工合规”的基本业务需求，依托覆盖组织、人员、合同、招聘、假勤、薪酬、社保的数字化平台，为小微企业提供覆盖用工全周期的数字化管理，实现劳动合同在线签署、电子归档，入转调离流程标准化，合同到期自动提醒续签；联动人事信息自动核算薪资、社保、公积金及个人所得税，一键线上发放工资；线上考勤打卡、在线任务派发与进度跟踪，用工数据实时留存；在线发布招聘岗位、筛选简历，搭建企业人才库，一站式完成线上招聘全流程。二是基础咨询服务。开通线上法律咨询渠道，为小微企业提供用工制度范本、基础用工合规答疑，提前疏导简易劳动纠纷。

        （二）付费增值服务。在基础功能之上，可根据小微企业需求提供定制化服务，包括专业法务、专属招聘、技能培训、岗位准入资质考评、用工风险筛查、电子合同存证、劳动争议调解、合规体检、科技创新服务、创业辅导等，提升服务精准度与企业获得感。

        四、服务期限

        本次招募入选机构的服务期限为1年，期满根据服务考核结果、企业评价、履约情况，择优续聘或重新招募。服务期内实行动态管理，对服务不达标、违规经营、企业差评较多的机构，即时取消服务资格。

        五、招募流程

        （一）启动招募。市人社局向社会发出招募令，鼓励符合资格的人力资源服务机构积极参与本次公益性服务行动。

        （二）自主报名。符合条件的人力资源服务机构，在规定报名时间内，提交以下报名材料（纸质版加盖公章+电子版）：劳动关系托管数字化综合服务报名申请表（附件，点击下载：劳动关系托管数字化综合服务报名申请表.doc）；营业执照复印件；人力资源服务许可证复印件；机构简介、数字化服务平台功能介绍；近3年无违法违规、无失信记录承诺书；同类劳动关系托管、数字化服务相关案例佐证材料（如有）。资料可直接送达或通过邮寄方式送达我局经办科室。

        （三）资格审核。市人社局主管科室对报名机构的资质、服务能力、平台条件、信用状况等进行统一审核，筛选出符合准入条件的候选机构。

        （四）综合评审。组织评审小组，对候选机构的数字化服务能力、团队专业性、服务方案、过往服务经验、公益服务适配性等进行综合打分评审，择优确定入选机构名单。

        （五）结果公示。评审结果将在市人社局官方网站公示7个工作日，公示无异议后，正式公布入选机构名单，签订公益服务合作协议，纳入我市劳动关系托管数字化公益服务机构库，正式开展服务。

        六、相关说明

        （一）本次招募服务为政府引导的公益性免费服务，入选机构不得向服务企业收取任何形式的托管费、服务费、培训费等相关费用，一经发现违规收费，立即取消服务资格，纳入我市人力资源服务行业失信名单。在做好公益性服务的基础上，入选机构可向服务企业宣传数字化平台的付费服务，但不得强制企业选购，严禁将付费增值服务作为免费提供公益托管服务的前置条件。

        （二）市人社局建立常态化考核评价机制，通过享受服务企业的满意度测评、服务台账核查、实地抽查、任务完成度考核等方式，对机构服务质量进行动态监管，考核结果作为续聘、退出的核心依据。

        （三）入选机构需严格遵守行业规范及合作协议，坚守公益服务初心，主动提升服务质效，切实为我市小微企业纾困解难，助力我市和谐劳动关系建设。

        七、报名事宜

        报名起止时间：本招募令发布日起至2026年7月27日止

        报名地址：东莞市东城区育兴路101号劳动关系科

        联系电话：0769-22203933

        电子邮箱：dgldjgxk@163.com

        本招募令最终解释权归东莞市人社局所有。

        特此招募。

        附件：劳动关系托管数字化综合服务报名申请表.doc

东莞市人力资源和社会保障局

2026年7月23日