7月8日，由市委组织部、市直机关工委、市委改革办、市总工会联合主办的2026年东莞市“旗峰杯”党建工作创新大赛决赛在东莞市文化馆星剧场圆满落幕。
市人社局直属机关党委两个参赛项目斩获佳绩：《全国率先探索“三联”跨省协作新机制，破解流动人口社保权益“沉睡”难题》获正风增效类一等奖，《打造“莞职导”全国试点，探索破解结构性就业矛盾新路径》获发展提质类二等奖。市人社局坚持党建赋能社保、就业等民生工作，用实干答卷彰显机关党建创新活力与人社使命担当，继 2025 年后再次获得该赛事一等奖。
党建攻坚破局！全国首创“三联”跨省协作新机制，唤醒流动人口“沉睡”社保权益
长期以来，大量务工人员跨省流动就业，因联系方式变更、政策知晓不足、早年参保档案信息缺失等原因，出现达到退休年龄养老保险账户休眠、待遇领取中断、社保关系无法转接等突出问题，大量应享未享的社保权益长期“沉睡”，成为全国社保领域共性难题与流动人口民生痛点。东莞作为全国流动人口输入大市，社保历史遗留问题尤为突出，最早可追溯到上世纪90年代，涉及群众26.71万人。
面对这一全国性难题，市人社局坚持党建引领，把社保历史遗留问题清理作为“书记项目”，2025年9月起，在全国率先探索“区域联动、数据联通、服务联结”跨省协作新机制，组建党员攻坚突击队，以红色力量打通跨省社保服务堵点，全力盘活兑现群众社保权益。
局领导班子带队奔赴江西、湖南、湖北、广西、四川等劳务输出大省，先后与 10 省（区）21 个地市人社部门签订跨省协作框架协议，建立常态化跨省通办与沟通联络机制。建立跨地域、跨部门、跨层级数据核查比对机制，自研“失联权益人信息跨省睿核机器人”，累计筛查比对数据12.5万条，为每名权益人筛查出2-5条个人及亲属的联系方式，精准锁定权益对象。
针对群众政策知晓度低、异地沟通取信难、特殊群体办事难等难点，联动合作省市、金融机构，建立“党员攻坚+线上通办+当地帮办+专人专办”的立体化服务矩阵。开通带官方标识的专属服务热线，联动10家合作银行组建话务团队，发动当地村（社区）干部、党群服务专员、网格员上门告知、协助核验，以“官方认证”和“熟人背书”打消群众反诈顾虑，累计对接联络10.78万人。与合作地市建立帮办代办、结果互认机制，针对老弱病残等特殊群体，携手组建党员先锋队，主动上门服务，打通社保权益精准送达群众的“最后一公里”。
截至目前，“三联”跨省协作机制的成效正在全国持续释放，已为2.41万名群众，寻回社保权益2.31亿元。下一步，市人社局将持续深化“三联”跨省协作机制，让每一位为东莞发展做出贡献的建设者，无论身在何处，都能感受到东莞的温暖和守护！
党建赋能发展！打造“莞职导”国家级试点，精准破解结构性就业矛盾
东莞拥有超540 万实名登记就业人员，随着产业升级提速，就业供需结构性失衡问题凸显：一边是企业招不到合适技能的人、留不住人；一边是不少劳动者观念跟不上、技能不匹配。
市人社局坚持党建引领，以承接人社部“就业公共服务体系”和中国就业培训技术指导中心“求职能力实训营后续服务”两项“揭榜领题”国家试点为契机，牢牢抓住“转变劳动者择业观念、转变企业用工育人观念”这个核心切入点，着力发挥职业指导优势，推动专业职业指导下沉基层，为全国破解结构性就业矛盾提供东莞经验。
聚焦“服务不规范”，构建“莞职导”特色服务体系。首创“一套服务规范，一批课程资源、一套信息系统、一个工作平台、一项评价机制”的“五个一”模式。党员干部牵头编制服务指南，在市镇村三级网络建起42个标准化工作室，求职群体就近享受专业指导。
聚焦“有活没人干”，帮助企业精准“找对人”。职业指导师上门为企业“问诊”，提供用工规范、薪酬优化、劳动关系、技能培训全流程指导。组建党员就业服务专员队伍，“一对一”服务重点企业，分类归集“岗位大数据”。依靠大数据分析用工缺口与个人求职能力短板，既保障求职者稳定上岗，也方便企业高效招工。
聚焦“有人没活干”，帮助群众快速“就好业”。针对高校毕业生、就业困难群体等不同群体求职痛点，全方位做好观念引导、能力提升、精准对接服务。率先举办求职能力实训营，“一对一”辅导简历修改、模拟面试。依托大数据为求职者精准画像，一键完成岗位和培训课程智能匹配，促进人岗匹配。
通过“莞职导”，群众平均求职周期缩短30%。2025年，东莞城镇新增就业14.45万人，连续六年获评“最佳促进就业城市”。“莞职导”2024年入选全国就业十件大事及地方就业创新事件之一；2025年入选国家级“揭榜领题”试点。
下一步，市人社局将围绕“智创优品、和美宜居”现代化新东莞建设目标，在服务发展大局中寻找党建发力点，用心用情解决好群众就业、社保、权益保障等关键民生实事，将组织优势进一步转化为发展动能，为东莞高质量发展注入更加坚实的红色力量。
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