根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,现公布东莞市人力资源和社会保障局2018年政务信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、落实《2018年全市政务信息公开工作重点分工方案》情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开相关费用情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、2019年工作计划等七部分组成,内容涵盖东莞市人力资源和社会保障局2018年1月1日至12月31日期间的政务信息公开工作情况。本报告的电子版可在东莞市人力资源和社会保障局网站(http://dghrss.dg.gov.cn/)下载。如对本报告有任何疑问,请与东莞市人力资源和社会保障局办公室联系(地址:东莞市东城大道168号,邮编:523129,电话:0769—22836661)

一、概述

2018年，东莞市人力资源和社会保障局根据中央、省、市关于推进政府信息公开的工作部署和要求，以“规范、公开、便民、实效”为服务宗旨，不断提升部门信息公开水平，切实保障了公民、法人和其他组织依法获取政务信息的权利。

（一）主动公开民生信息。针对就业创业、人才培养、社保费率和待遇调整等民生热点信息，通过召开新闻发布会、媒体座谈会、媒体沟通会、媒体现场采访以及重要活动的网络直播等宣传形式，通过网站、微博、微信等渠道，解读各项惠民政策，向群众普及应知应会的人力资源和社会保障领域的信息。

（二）提升政民互动力度。组织参加“民声热线”及“阳光热线”直播节目，在线与网友进行交流，现场解答广大网友的提问，回应社会关切，树立亲民爱民的良好部门形象。完善信访工作程序，建立依法分类处理群众诉求机制，办好12345政府服务热线。积极做好建议、提案办理工作，2018年，我局共办理人大建议、政协提案54件，其中人大代表建议10件、政协提案44件；主办12件，会办42件。

（三）完善信息发布机制。印发《关于调整市人力资源局政务信息公开工作领导小组成员的通知》，进一步推动我局信息发布工作制度化、规范化和常态化。依托局办公系统，在发文流程中，明确公开方式为“主动公开”、“依申请公开”、“不予公开”三种情况。加强网站、微信、微博的管理，加强保密审查，做好信息发布审核工作。

二、主动公开政务信息情况

（一）通过网站发布信息情况

2018年，通过东莞市人力资源和社会保障局官方网站发布信息1548条，其中政策法规类28条，新闻动态类608条，公告类288条，其它624条。通过东莞市人力资源和社会保障局社保专网上传信息3470条，其中政策法规类19条，新闻动态类2026条，公告类283条，其它1142条。重点发布了《2017年度东莞市社会保险信息披露通告》，详细公开了2017年度我市社会保险各项信息，充分保障了广大参保人的知情权。

（二）通过政务微信、微博等形式发布信息情况

2018年，通过“东莞人力资源”政务微博发布信息73条，通过“东莞人力资源”政务微信发布信息130条。

2018年，通过“东莞社保”政务微信发布信息85条,通过“东莞社保”官方微博发布信息85条，定期向关注人群推送各类政策动态、社保常识、政策解读等内容。“东莞社保”新浪微博关注粉丝6.8万，“东莞社保”微信服务号订阅人数约231万。2018年“东莞社保”微信信息阅读量倍增，头条阅读量最高冲破42万，头条平均阅读量也达10万。

（三）通过新闻媒体发布信息情况

与南方日报共建的南方+客户端“东莞人资”频道，第一时间发布人资信息，截至目前，共发布新闻信息610条，阅读量达686.3万，单条新闻阅读量超10万+有18条，频道单条最高阅读量达42.5万。今年以来，中央及省、市主流媒体共推送宣传报道1000多篇，营造了良好的舆论氛围。

2018年，针对就医跨省异地就医结算、社保费率和待遇调整、个人网上查询打印服务等热点问题，通过新闻发布会、新闻通稿、答复问询等方式及时发布信息174篇。共开展“社保大讲堂”652场，编印政策宣传海报、政策宣传折页和小册子合计29.2多万份。

图 2018年2月6日，在市人民医院举行跨省异地就医直接结算集中宣传活动。

三、落实《2018年全市政务信息公开工作重点分工方案》情况

（一）加强就业创业政策宣传。全面推进就业创业信息公开，在“东莞市人力资源和社会保障局”官方网站，设立“就业创业信息公开”专题专栏，发布就业创业工作信息、政策指引、招聘信息、在线办理等服务内容，并根据日常专项就业服务工作安排，不定期开设“春运有序流动”、“春风行动”、“校企合作”等服务专栏，及时宣传各类专项就业服务活动内容，推动实现就业创业信息化惠民便民服务。同时，充分运用电视台、电台、报纸、网络、手机等媒介，高密度宣传就业创业政策，举办“促进就业创业共赢繁荣东莞”系列政策宣传活动，开展“知行合一共创共赢”、“筑梦未来与你同行”等系列高校毕业生就业创业政策校园宣传，开展“创业促就业倍增惠民生”创意市集活动，深入工业园区、企业、招聘市场开展“面对面”政策宣讲，对应不同受众群体宣传解读“十三五”就业创业政策。2018年以来，在各大媒体登发就业创业政策宣传稿128篇（次），在东莞电视台及电台播报专题宣传片240次。

图 2018年3月29日，在东莞会展中心举办2018东莞市（第九届）校企合作洽谈会。

（二）进一步健全解读回应机制。建立健全政策解读机制，按规定开展政策解读、回应社会关切。通过媒体座谈会、专题采访、微信推送等形式，解读取消积分制入户、最低工资标准调整、创新创业领军人才申报、各项社保政策待遇调整等政策，介绍异地就医结算方式，推广“互联网+社保”服务应用。其中，为实施我市百万劳动力素质提升工程、打造“技能人才之都”工作，2018年9月3日下午，在市政府新闻办的主持下，我局与市教育局在东莞市会议大厦召开新闻发布会，解读《关于实施百万劳动力素质提升工程打造“技能人才之都”的意见》，并现场回答媒体记者的提问。

图 2018年9月3日，在市会议大厦召开《关于实施百万劳动力素质提升工程 打造“技能人才之都”的意见》新闻发布会。

（三）推进行政执法信息公开。在局政务信息网公开执法主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息和监督信息等。按照“双随机、一公开”的工作原则，对2018年度1510宗“双随机”抽查案件结果进行公示。落实信用信息“双公示”工作，2018年将260宗行政处罚案件通过市企业信用信息公示系统、局政务信息网向社会公示。通过局政务信息网公示2018年度行政执法数据，2018年度行政检查被申请行政复议0宗，行政检查直接被提起行政诉讼0宗。

图 2018年8月2日，市局劳动监察支队到企业检查用人单位遵守劳动用工法律法规情况。

（四）推进“放管服”信息公开。重新编制市级权力目录、梳理权责清单，对事项的基本编码、实施编码规则、事项名称、子项拆分、事项类型、设定依据、办事流理、办理时限、提交材料和表单内容等要素统一，建立动态调整机制。2018年我局共开展了两次取消证明事项工作，其中第一批取消14份，第二批取消10份。减少证明材料后，我局迅速更新了涉及事项的办事指南，确保事项对外公布材料准确有效，同时为前来咨询办事的群众做好解释说明工作。

（五）加强重点领域信息公开。

一是做好社会公益事业建设领域（援助困难群体就业方面）政府信息公开工作。按照国家、省、市关于全面推进政务公开工作的部署和要求，2018年研究制定了《东莞市人力资源局关于推进社会公益事业建设领域（援助困难群体就业方面）政府信息公开的工作方案》，全面公开就业困难人员认定、就业困难人员工资差额补助、灵活就业人员工资补助等相关政策的设立依据、办理对象、补贴标准、所需材料、办理流程、办事时间、办事地点、联系电话等内容，推动实现就业困难人员领域信息公开全覆盖。“就业困难人员领域信息公开”专栏已于2018年9月20日在“东莞市人力资源和社会保障局”网站专题专栏的“就业创业信息公开”中正式上线。2018年以来，共公开就业困难人员领域信息18条。

二是做好重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作。2018年5月，制定了《东莞市社会保障局关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的工作方案》。按照要求，涉及土地征收信息中听证告知书、被征地农民养老保险方案、关于征地项目征收农民养老保障资金的情况说明、审核意见书等相关征地报批信息，按照政务信息公开有关要求分别在东莞市政府信息公开目录系统和东莞市人力资源和社会保障局社保专网上进行信息公开。截至2018年12月底，我局在东莞市政府信息公开目录系统中“重大建设项目批准和实施领域信息公开栏目”共公示4份重大建设项目涉及土地征收信息，在东莞市人力资源和社会保障局社保专网中“重大建设项目信息公开”栏目共公示23份重大建设项目涉及土地征收信息。

四、依申请公开信息情况

2018年，我局共受理并按时答复依申请公开件共93宗，按时答复率100%。

五、政府信息公开相关收费情况

2018年，在依申请公开政府信息中，没有收取申请人任何费用。

六、申请行政复议、行政诉讼情况

2018年，因政府信息公开而产生的行政复议案件5宗（涉及社会保险领域方面，其中2宗维持，3宗被撤销），行政诉讼案件0宗。

七、2019年工作计划

2018年，东莞市人力资源和社会保障局政务信息公开工作取得了一定的成绩，但在工作过程中也存在一些薄弱环节，主要是政务信息公开的广度、深度仍有待进一步提升，依申请公开工作的办理能力和服务水平也需要进一步提升等。2019年，我局将采取以下措施积极加以改进。

（一）加大宣传力度。加强与媒体沟通合作，充分利用中央及省、市主流媒体的资源和平台优势，及时传递东莞人力资源声音。进一步加强网站、微信、微博的管理，加强阵地、论坛管理。加强典型人物宣传，用生动的故事吸引人、感染人，营造良好的宣传氛围。

（二）健全信息发布机制。以“公开为原则，不公开为例外”，进一步规范政府信息公开的原则、内容、程序和形式，健全发布前保密审查机制，规范保密审查程序。及时梳理信息公开申请情况，加强典型案例研究分析，提升工作水平。

（三）加强与群众互动。继续加强和社会各界人民群众的沟通交流，多听取群众意见建议，主动自觉接受社会舆论监督，不断修正提升自身建设能力，更好服务群众。

 

 

 

东莞市人力资源和社会保障局

2019年3月22日